Как белорусские «тунеядцы» сопротивляются президентскому декрету
18.02.2019
Александр Бураков, DW

Как белорусские «тунеядцы» сопротивляются президентскому декрету

Подняв для безработных стоимость тарифа на горячую воду, власти Беларуси хотят вынудить их трудоустроиться. «Тунеядцы», в свою очередь, намерены оспаривать новый закон в суде.

Фото носит иллюстративный характер

Жителям Беларуси, «не занятым в экономике» — так государство называет безработных, — вскоре придется платить за коммунальные услуги по повышенному тарифу. Изменения предусматривает Декрет президента №1 о содействии занятости, который пришел на замену скандальному декрету №3, получившему название «тунеядского» и вызвавшего волну протестов. С помощью этих мер правительство пытается вынудить белорусов работать на государственных предприятиях, оплата труда на которых часто едва позволяет сводить концы с концами.

Изначально новый декрет предусматривал, что нетрудоустроенные граждане с 1 января 2019 года лишатся права на государственные субсидии при предоставлении коммунальных услуг - пока что речь идет только о горячей воде, — и им придется платить по полному тарифу. Однако затем начало действия декрета перенесли на март. В стране надеются, что новый закон будет пробуксовывать — как ранее предыдущий.

Неконституционный декрет?

Четыре года назад, когда власти впервые озвучили идею взимать с неработающих граждан специальный сбор в казну, гомельский правозащитник Леонид Судаленко призвал белорусов не подчиняться требованиям декрета Александра Лукашенко и доводить дела до суда. Сегодня его позиция не изменилась: в жалобах, которые он помогает составлять гражданам, протестующим против выполнения Декрета №1, говорится о его несоответствии Конституции, а также содержится требование в досудебном порядке исключать информацию о подателях жалоб из базы данных, куда внесены «не занятые в экономике».

Если дело дойдет до суда, поясняет Судаленко, основной довод будет прост: каждый гражданин, потребляя услуги и покупая товары, оплачивает налог на НДС, и, следовательно, участвует в экономике страны. Повышением оплаты коммунальных услуг, считает юрист, власти пытаются вынудить людей устроиться на работу, тем самым нарушая их конституционные права. «Не занятый в экономике» — это вообще не юридический термин», — убежден Леонид Судаленко.

Тактика, предложенная правозащитником, приносит свои плоды, рассказывает DW 52-летний житель райцентра Брагин Владимир Теремецкий. Месяц назад сотрудник райисполкома лично принесла ему домой предупреждение местной «тунеядской комиссии» о том, что он попал в их базу данных. После этого Теремецкий тут же обратился с жалобой в областную вышестоящую инстанцию. Спустя несколько недель, говорит он, местные чиновники нашли документы о наличии у него подсобного хозяйства и исключили его из списка «тунеядцев» с формулировкой «как производящий продукцию растениеводства и животноводства на своем земельном участке».

После аварии на Чернобыльской АЭС из Брагина отселили большинство жителей, и теперь там остались всего около трех тысяч человек. Все «чернобыльские» льготы давно отменены, найти работу в поселке почти невозможно, а давление на безработных усиливается, рассказывает Владимир Теремецкий. Мужчину всерьез задело то, что его назвали тунеядцем, хотя сам статус ему мало чем грозил: в квартиру Владимира не подведена горячая вода, и он пользуется газовой колонкой.

Вначале — горячая вода, потом — газ и отопление

Тарифы на горячую воду для «тунеядцев» могут увеличиться примерно в четыре раза, говорит житель Гомеля Андрей Кулицкий. О внесении в базу данных «не занятых в экономике» мужчине сообщили, позвонив ему по телефону, официального уведомления из «тунеядской комиссии» он не получал.

У Андрея Кулицкого есть собственная квартира, и гораздо больше, чем лишения субсидии на горячую воду, он опасается другого нововведения, также предусмотренного декретом: с сентября для «тунеядцев» должны подорожать еще услуги за газ и отопление. Если сегодня, поясняет собеседник DW, он ежемесячно платит за квартиру примерно 130 белорусских рублей (около 53 евро в эквиваленте), то с сентября проживание в ней может подорожать до 300 рублей. В Гомеле у некоторых такая зарплата, добавляет он.

Долгое время Андрей Кулицкий работал на севере России. В Гомеле, говорит он, невозможно найти работу с достойной оплатой труда, поэтому приходится иногда ездить на заработки в РФ. Кулицкий не собирается подчиняться новому закону. «Зачем мне квартира за 300 рублей? Проще ее продать и уехать из страны», — говорит он.

Домохозяйкам в Беларуси не место?

Правозащитник Леонид Судаленко считает, что президентский декрет будет невозможно осуществить, ведь он пробуксовывает уже на первом этапе повышения тарифов на горячую воду. Если в квартире живет безработный собственник, понятно, как с ним быть, говорит юрист. Но что делать, если там прописаны еще и работающие члены семьи, имеющие право на субсидию? Ведь счетчик на воду в квартире один. В таких случаях ЖКХ бессильны, уверен Судаленко. Пытаясь решить эти вопросы, власти передвинули введение новых тарифов на коммунальные услуги для «тунеядцев» с января на март, и не исключено, что это не последний срок, полагает собеседник DW.

Несмотря на то, что новые коммунальные тарифы для «тунеядцев» еще не были приняты, в ближайшем месяце в Беларуси состоится первое судебное разбирательство, в ходе которого будет предпринята попытка доказать незаконность президентского декрета. Иск в судебные органы подала жительница Гомеля Мария Тарасенко — собственница квартиры и, как она называет себя, домохозяйка с десятилетним стажем.

Женщина более десяти лет работала на одной из гомельских фабрик - вначале швеей, а затем  бригадиром и мастером. Условия работы были настолько тяжелыми, рассказывает Мария, что они с мужем решили: им двоим хватит и его зарплаты.

Телефонный звонок из домоуправления с предупреждением о внесении ее в базу «тунеядцев» возмутил Марию — она сочла его вмешательством государства в личную жизнь. Кодекс о браке и семье, говорит собеседница DW, трактует ведение домашнего хозяйства как общественно-полезный труд. Регистрироваться в качестве «фейкового частного предпринимателя» Мария не намерена. Поэтому она будет бороться против президентского декрета в суде.

Последнее в рубрике