Что принесет белорусам 2019 год?
21.01.2019

Что принесет белорусам 2019 год?

Главные вызовы для устойчивого развития Беларуси и процессы, которые могут проявиться в 2019 году, назвали представители экспертного сообщества во время заседания экспертно-аналитического клуба в Пресс-клубе.

Спикерами выступили: ведущий исследователь Белорусского экономического исследовательско-образовательного центра (BEROC) Катерина Борнукова, директор Центра стратегических и внешнеполитических исследований Арсений Сивицкий, руководитель проекта «Кошт урада» в рамках проекта BIPART Владимир Ковалкин, аналитик Белорусского института стратегических исследований (BISS) Вадим Можейко.

Краткий отчет о заседании экспертного клуба публикует сайт «Наше мнение»

Во внешней политике главным вызовом для Беларуси эксперты назвали отношения с Россией, которая старается максимально снизить зависимость от Беларуси, в сфере транзита и военно-технического сотрудничества. Когда у России появляются альтернативы белорусскому транзиту, условия для Минска соответственно ухудшатся. В то же время Россия наращивает давление, направленное на то, чтобы подорвать суверенитет и независимость Беларуси и не дать ей уйти от России в среднесрочной перспективе.

В 2019 году давление будет расти во всех сферах (экономической, политической, военной). Эксперты считают, что напряженность в отношениях с Россией будет толкать Минск к внешнеполитической и экономической диверсификации. Но есть и определенные барьеры. Во-первых, существуют структурные ограничения, а именно отсутствие институциональных рамок отношений с ЕС, США и Китаем. Во-вторых, Минск во многом исчерпал свой миротворческий потенциал в регионе. Ожидать прорывных результатов в новом году не приходится. Однако, по прогнозам экспертов, Беларусь будет стараться заручиться политической поддержкой ЕС, США и Китая.

Такой внешнеполитический вызов может трансформироваться во внутриполитический. Это будет дестабилизировать социально-политическую и социально-экономическую ситуацию в стране. Был приведен пример того, как внешнее давление может дестабилизировать внутреннюю ситуацию. В 2017 году Россия сократила поставки нефти на 25%. В феврале-марте 2017 года прошли протесты из-за декрета о тунеядстве и снижения уровня жизни в целом.

Что касается институционального блока, стоит ожидать активизации работы по вступлению в ВТО. Также есть амбиции заключить рамочное соглашение с ЕС. Минск ожидает снятия части политических санкций со стороны США. Заниматься пересмотром санкций будет Конгресс США. Снятие части санкций даст возможность Беларуси и США обменяться послами, но дальше обмена послами отношения вряд ли будут активно развиваться в ближайшей перспективе.

Относительно вопроса предвыборной кампании в Беларуси, аудитория согласилась, что кампания началась форсированием конфронтации с Россией для организации кампании в мобилизационном ключе. Мобилизационная избирательная кампания позволит почти не наращивать зарплаты и социальные трансферты, а также ограничить аппетиты элит наращиванием антикоррупционного давления. Однако общество может и не выдержать мобилизации, особенно на фоне безответственной нацеленности местных властей извлечь максимум из обновленного декрета о тунеядцах.

По одному мнению, напряжение между населением и властями на фоне конфронтации с Россией может привести к эффектам 2010 года – информационному давлению, неспособностью властей управлять рисками, протестам, их разгону, репрессиям и откату назад по всем направлениям.

Часть аудитории посчитала, что, как в 2010 году, быть не может, ведь общество постоянно меняется. Это можно увидеть на примере изменений в медиапространстве. Новые медиа сегодня играют важную роль. Хотя проблема влияния российского телевидения остается, молодежь Беларуси находится под влиянием российского контента в интернете. Российские власти научились работать с новыми медиа, белорусским еще предстоит это сделать.

Согласно другому мнению, выборы президента Беларуси могут пройти уже в октябре-ноябре 2019 года. Следует помнить, что в 2019 году в регионе пройдут еще две кампании: президентские и парламентские выборы на Украине. Сегодня Россия занята этими кампаниями, особенно парламентской. Есть надежда, что Россия будет решать белорусский вопрос по менее жесткому сценарию.

Аудитория согласилась, что среди новых процессов можно отметить локальные реформы и попытки экономической диверсификации. Чтобы снизить зависимость от России, необходимо больше, чем один-два года. Тем не менее определенные изменения возможны уже в 2019 году. В целом осложнение отношений с Россией можно рассматривать как увеличение стремления Беларуси к самостоятельности.

По большинству мнений, долгосрочные тренды для Беларуси являются большей частью позитивными.

Последнее в рубрике